11月30日，合肥经济圈五市党政领导第一次会商会议在巢湖市召开，合肥经济圈开始扬帆起航。审视周边，武汉城市圈、长株潭城市群走在前方，中原城市群发展也已启动。

    城市的竞争开始告别单兵作战，选择协同发展。选择与此同行的合肥经济圈，会有一些经验不容忽视，同样，会有一些弯路可以避免。梳理兄弟城市圈的成长轨迹，是我们的必修课。

    是一体化而不是概念化

    不管是武汉城市圈，还是长株潭城市群，抑或是中原城市群，从最初的酝酿，到逐步的实施，都是踏踏实实走一条逐步实现“一体化”的道路，而不是概念化的架构。

    最直接的触碰也许来自于区号的变化。

    从2007年，“027”不再只是武汉市一地的区号，邻市鄂州市开始共享，而这个共享范围将逐步扩大至整个试验区。

    2009年6月，长株潭通信并网升位正式投入运营，3市形成一个统一的大本地网，统一区号为“0731”。

    这是每一位市民都能感受到的“统一”。

    2007年， 连接武汉城市圈的7条城市高速路出口也基本建成，武汉和8个城市可在1小时内通达。

    长株潭城市群在交通同网方面，除了加快长株高速、长潭西线、醴潭高速等建设，形成3市高速环线外，城际轨道交通、湘江沿江防洪景观道路、公交一体化、乡村公路建设，三市内部发达的路网初具规模。

    2009年，《中原城市群城际轨道交通线网规划》获得国家发改委批复，中原城市群的9个城市间都将有城际铁路连接，形成中原城市群城际轨道交通线网 “十”字形加“半环”形结构。

    随着城际铁路、高铁的相继开通运营，河南将成为世界上铁路密度最高的区域，5年后铁路通车里程将达8000公里。届时，郑州与中原城市群间的交通运行时间基本在一小时之内：郑州到开封21分钟，到洛阳46分钟，到新乡28分钟，到焦作37分钟，到济源54分钟，到许昌31分钟，到漯河51分钟，到最远的平顶山也只要60分钟。

    这样的“统一”与“连接”势在必行，但是，“圈”与“群”的真正建立，必将需要更深入的“融合”。

    长株潭城市群开始实现“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”，又根据形势发展提出的“新五同”建设，即交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治。在机制方面，提出推进商品市场一体化和资本、土地、技术、人才、劳动力、产权等要素市场一体化。同时推出“四个统一”概念，即统一市场布局、统一市场交易平台、统一中介服务规则、统一市场监管，实现三市交易的同城化。

    是群星璀璨非“马太效应”

    2006年7月，《建设大武汉城市圈研究报告》得到国家层面的认可，按照这份规划，将把武汉及其周边100公里范围以内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门8市纳入整体规划，又称“1+8”，形成一个城市经济发展区域。

    这样一个庞大的规划在最初并没有给几个城市带来足够的信心。但事实证明，“1+8”带来的是“群星璀璨”，而不是“强者愈强，弱者愈弱”的马太效应。

    从1998年武汉市GDP首破1000亿元，到2005年武汉市GDP攀至2000亿元，这期间有7年；2007年，武汉迈入GDP“3000亿俱乐部”，紧接着，2009年，GDP超过4500亿。

    在武汉城市圈，一些大的商业企业开始从武汉向周边城市辐射，武汉的纺织、化工和钢铁等产业开始向周边城市转移。

    金融一体化的进程也已启动，目前在城市圈内已基本形成9个城市“同城清算”的体系。人才劳动力市场的一体化建设已经起步。

    武汉城市圈建立后，作为圈内成员，武汉、鄂州、黄冈、咸宁这4个城市共同承担了治理梁子湖的责任。城市圈开始建设后，湖北省首个“跨域环保”政府间协议达成。经过整治，梁子湖内I类水质出现，IV类水质基本消失。

    中原城市群“一极两圈三层”的框架为：“一极”即构建带动全省经济社会发展的核心增长极，就是“郑汴新区”，包括“大郑东新区”和“汴西新区”。

    “两圈”即在全省形成以郑州为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。“半小时交通圈”就是以城际快速轨道交通和高速铁路为纽带，实现以郑州为中心、半小时通达洛阳等8个省辖市；“一小时交通圈”就是以高速铁路为依托，形成以郑州为中心、一小时通达南阳等9市的格局。

    “三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市区域；紧密层包括洛阳、平顶山等7个省辖市区域；辐射层包括南阳、商丘等9个省辖市区域。

    根据《中原城市群发展战略构想》，中原城市群到2020年要达到：非农产业占95%以上,城镇人口占区域总人口60%以上，GDP占河南省的比重超过70%。把中原城市群打造成中西部地区规模最大的城市群，人均生产总值超过5000美元，财政收入在全省的比重超过75％。

    利益纠葛与行政化壁垒

    “城市也有竞争，而中国的城市竞争现在已经不是单兵作战的时代，已经走进了联合作战的时刻。”说这句话的时候，武汉大学经济与管理学院教授武新木神采奕奕。

    问题的关键是，城市之间的联合作战如何进行？当融合再往前走，逐步深入，将面对什么样无法回避的障碍？或者，就目前看来，这个障碍还难以逾越？

    河南大学经济学院院长耿明斋说，中原城市圈的发展面临困难，“浅层次包括基础设施的障碍，这个目前正在推动，很容易化解。还有一种浅层次阻碍是制度设计。深层次的障碍目前在行政分配、利益机制等。”

    但是，纠结的利益挡不住城市群集体“起舞”。根据规划，中原城市群几个城市各有分工，郑州瞄准汽车、铝工业、卷烟、电子信息和商贸流通等加大步伐；作为全国重要的老工业基地的洛阳在装备制造、铝电、石化、建材等产业快速重组、升级；大型能源基地平顶山、焦作加快经济转型；古城开封打造“一日梦回千年”旅游产业；漯河在食品工业、许昌在电力装备制造业上追求突破。

    而在长株潭城市群轰轰烈烈前进的过程中，一个大胆的猜想出现了，“合并长株潭，建立大长沙。”

    “长株潭三市彼此相距30~50公里之间，有着非常密切的经贸和社会联系，不应该是3座彼此隔绝的城市，而是一个水乳交融的城市综合体。如果3市能进行有效地整合，那么经济实力届时将进入国内的‘前10’。如此一来，在北有武汉、南有广州、东有上海、西有重庆的中心地带，将崛起一座强大的城市。”长株潭研究会会长张萍是“大长沙”的支持者之一。

    张萍和湖南的很多专家论证，这个看似遥远的梦，并非没有可能。

    张萍向记者介绍了关于长株潭合并的几种途径：“第一种是行政不变，三市经济联合。第二种是三市合并成立大长沙。第三种是，从经济一体化到政治一体化。”张萍认同的是第三种途径，他认为类似于欧盟的经济到政治之路缓慢但很坚定。

    在打破行政化界限方面，武汉城市群的脚步更快一些。

    “打破了行政区域，以市场为引导，才是城市圈的发展之路，但是城市圈的发展最终要走到一个新方向或者说要有个新的动力。”武新木表示，1+8在快速融入中正在面临新的转变，就是围绕国家批准的“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”做文章。

    武汉发布了全国第一本“两型”改革试验白皮书，厚厚的284页，31万字，从两型产业发展与城市功能提升、生态环境保护、体制机制创新、绿色消费示范、两型社会创建、各区两型社会建设等六个方面总结了武汉两型社会建设的成果和10年工作安排。“龙头”起舞时，亦将带动8个城市的跟进。

    对于武汉开展“两型社会”的国家级试点，国内一些著名经济学家曾有过不同的看法，但武新木对此态度坚定。北京的专家说，武汉的经济水平还达不到那种追求“两型”的地步。但武新木认为，不能走沿海发达城市走过的老路，建设“两型社会是城市圈发展下去的新动力，是武汉和武汉城市圈跨越的契机。”

     合肥经济圈

    要走自己的路

    10个月前，本报记者“北上南下”走访了武汉、长沙和郑州等城市，探寻城市圈和城市群的成长之路。

    武汉城市圈已经进入“国家队”，他们开始尝试突破城市圈的深层次壁垒，打破行政界限，并探索城市圈再往前发展的新动力，成为国家“两型社会”综合配套改革试验区。尽管有专家认为这样的脚步有些过快，但是武汉城市圈对此坚定不移。

    长株潭3个城市在地域上如此接近，两两城市之间的距离不超过50公里，在经济、社会发展上有着不可分割的联系。当地的专家认为，这样的资源在国内独一无二，这个城市群的建立似乎水到渠成，大势不可逆。湖南没有像武汉那样大型的经济中心，可以在城市群的发展中发挥明显的引领作用，或许在这种情况下，他们选择建立“大长沙”的构想，把长株潭合并。尽管他们依然不可避免地面临利益的纠葛和行政的壁垒，他们依然坚信这个梦想具备实现的可能。

    中原城市群在一体化的过程中，让每一个城市“各得其所”，比如郑州瞄准汽车、铝工业、卷烟、电子信息和商贸流通等加大步伐；洛阳在装备制造、铝电、石化、建材等产业快速重组、升级；漯河在食品工业、许昌在电力装备制造业上追求突破。

    回顾他们走过的路，城市在群体协同发展的过程中，困难存在、分歧存在，与此相比，成绩的辉煌更值得我们关注。他们的成长，有些地方似曾相识，有些地方特色鲜明。

    作为距离长三角最近的经济圈，合肥经济圈当然有它的独特之处。我们，要走自己的路。